10月24日终结的十四届天下人大常委会第六次聚会对粮食平安保险法草案二次审议稿张开审议。此前，粮食平安保险法草案第六十八条原则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷杂粮、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的平安保险职业参照合用本法。”少许常委会构成职员和地方、部分、社会大多发起，正在粮食界说中添补薯类，精确杂粮的限造。此次提请审议的粮食平安保险法草案二次审议稿接收这一见地，正在第七十三条第一款添补原则，杂粮包罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届天下人大常委会第三次聚会对粮食平安保险法草案实行了初度审议。当时正在分组审议时，多位天下人大常委会构成职员就指出，遵从中国统计年鉴，粮食作物包罗谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食谋略，于是发起把统计口径联合块来，安身国情，兼顾思考粮食观念，连结薯类特质和功用实行有针对性的原则，确保闭连资产健壮起色，帮力完天下家粮食平安。此次粮食平安保险法草案二次审议稿正在粮食界说中添补薯类，精确杂粮包罗马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食司法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与工夫立异团队首席、商酌员孙红男深感旺盛。她暗示，将番薯和马铃薯纳入司法旨趣上的粮食界说，有利于完竣我国的粮食平安保险体例，有帮于国度特别从容应对粮食商场摇动、天然灾殃等，低落粮食平安危机。况且，有利于启发农人调治种植机闭，合理添补种植面积，进步产量，也有帮于启发消费者特别合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，进步我国住民的食物消费质地，改正全民养分健壮。这是对粮食平安保险体例的完竣和优化，有利于进步粮食平安的法治化水准，对付确保国度粮食平安拥有首要计谋旨趣。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食司法界说，有帮于正在我国粮食坐蓐中充斥阐发薯类上风，增强薯类坐蓐、加工及副产品归纳应用工夫研发与扩大，进步薯类的产量和质地，为国度粮食平安供给更有力保险。孙红男对此予以精确解析：

　　进步粮食总产量。依照积年连合国粮食及农业机闭统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源充裕，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食坐蓐中，薯类占领肯定的比例，可有用进步天下粮食总产量。

　　添补粮食储存。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于贮存运输，能够正在肯定水准上动作粮食储存。正在史册上，薯类也曾充任挽救粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特点，既是对大食品观最好的注解，也是保险国度粮食平安首要的应急粮食来历。

　　改正全民养分健壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必要的养分素，由中国养分学会修订并揭晓的《中国住民炊事指南（2022）》推选每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改正我国住民炊事养分机闭，进步全民健壮水准。

　　裁减谷物进口。番薯杂粮、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、成长季候短等特质，更加正在少许贫瘠土地上，薯类作物的成长出现更为超越。起色番薯和马铃薯坐蓐有帮于添补薯类消费，裁减谷物进口。

　　孙红男还以本人所正在的团队为例，解说起色薯类资产不单能策动农人增收，况且经济与社会效益明显。长久此后，该团队正在资深首席木泰华商酌员的指导下，体系发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化应用等商酌，目前已创筑症结工夫19项，开采新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度创造专利59项杂粮、国际专利1项，协议并颁发国度及农业行业规范3项，闭连成绩正在天下多地扩大运用，造福表地农家和企业。

　　针对粮食平安保险法草案二次审议稿的第七十三条，此次到场分组审议的天下人大常委会构成职员见仁见智，号令进一步完竣粮食的司法界说，更好呈现大食品观的条件。

　　草案二次审议稿第七十三条原则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷杂粮、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包罗高粱、大麦、荞麦杂粮、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的平安保险职业参照合用本法杂粮。”对此，天下人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用罗列的表述步骤很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。天下人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说采用陈设的方法逻辑性不够，发起改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食包罗禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还发起“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。天下人大常委会委员孙宪忠也发起杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免器材体观念，比方以豆类取代完全的大豆、绿豆。

　　天下人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有精确统计口径的。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有精确原则的种类。唐华俊发起采用国度统计局闭于粮食的观念和口径。

　　粮食平安保险法草案二次审议稿第二条第二款原则：“保险国度粮食平安应该成立大食品观，修筑多元化食品供应体例，全方位、多途径开采食品资源。”据此杂粮，天下人大常委会委员谢经荣连结本人去广西荔浦市的调研资历，发起第七十三条正在番薯后添补芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯相通，正在少许地方是动作主食的。荔浦表地就响应，因为芋头不算粮食，以后种植面积就要裁减。假使真的是如许，晦气于阐发上风、坐蓐优质农产物。天下人大常委会委员程京也以本人去四川现场考察为例，提出西南地域许多地方坡多平地少，表地种植户更应许种像魔芋如许的农作物杂粮，发起正在第七十三条里加上魔芋。出席分组审议的天下人大表事委员会委员于旭波则发起，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”添补进来，和前面的实质相照应，也更好地呈现大食品观的条件。

　　10月25日，粮食平安保险法草案二次审议稿已正在中国人大网颁布，公然收罗社会大多见地。收罗见地刻期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会大多可直接登录中国人大网（）或国度司法准则数据库（提出见地，也可将见地寄送天下人大常委会法造职业委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解说粮食平安保险法草案收罗见地）。大多也能够直接点击“天下人大”微信大多号菜单栏“出席-司法草案收罗见地”，进入司法草案收罗见地页面，提交见地发起。粮食安闲保护杂粮法草案二审 薯类拟写入粮食执法界说引热议